当前，0-3岁婴幼儿照看难成为突出的民生问题。国家和地方各级政府部门多方努力，出政策给投入，以此解决“带娃难”问题。

　　国家“十四五”规划提出，要发展普惠托育体系，健全支持婴幼儿照护服务和早期发展的政策体系。其中，人才要素是最基础、最根本的保障要素。

　　2019年10月，教育部办公厅等七部门印发了《关于教育支持社会服务产业发展提高紧缺人才培养培训质量的意见》，以提高家政、养老、育幼等领域紧缺人才培养培训质量。文件要求合理确定中职、高职、本科、研究生等不同类型、层次学历教育相关专业和职业培训的人才培养目标、规格；并明确提出，原则上每个省份至少有1所本科高校开设家政服务、养老服务、托育服务相关专业。

　　2021年，“婴幼儿托育服务与管理”专业被纳入教育部印发的最新版《职业教育专业目录》。刚刚起步的专业建设，显然还无法满足社会对托育专业人才的需求。如何解决人才供不应求的矛盾？怎样培养出一支高质量的托育人才队伍？记者对相关业内人士进行了采访。

　　托育人才“三不”现状比较普遍

　　“宁波市和全国很多地区一样，在托育人才队伍的建设方面，存在数量紧缺、结构失衡、素质参差、培养不力等突出问题，托育人才‘不够’‘不来’‘不稳’的‘三不’现状比较普遍，严重制约宁波市托育事业的高质量发展。”谈及托育人才队伍建设，浙江省宁波幼儿师范高等专科学校校长陈星达直言不讳。

　　陈星达说，根据最新的统计数据，宁波全市在运营的托育机构保育员有近4700名，与托位配比平均7.4∶1，未达到国家规定保育人员与婴幼儿配比平均为5∶1的要求，人才总缺口在2000名以上，而全市仅有两所职业学校开设托育服务类专业，每年只能培养200名左右的专业人才。

　　该校学前教育专业教师董钰萍介绍，宁波市托育从业人员的现状是，91.3%的人员年龄在20-45岁之间，大专及以上从业者占比68.3%；托育从业者中有69.6%的人员从学前教育专业毕业，其余从医护和婴托类专业和其他专业毕业；在职业证书方面，托育从业者大多持有幼儿园教师资格证，同时持有育婴师资格证或保育员证等；目前，托育机构人员基本没有编制。

　　“现有的托育队伍普遍缺乏专业背景，学历较低，年龄偏大，服务技能和综合素养与群众期待存在差距。”陈星达说，托育人才的“远水解不了近渴”，不仅仅是宁波市面临的难题，也是全国范围内的普遍现状：高校参与托育人才培养刚刚起步，而行业中在岗的托育从业人员专业素养不足，缺少继续教育机会。

　　如何“解渴”？加强产教融合、做好在岗人员的培训，成为一种“救急”的办法。

　　长沙民政职业技术学院民政与社会工作学院院长胡彬告诉记者，近几年，长沙人口流入量大，婴幼儿照料需求相当大，而社会上的托育机构才刚开始发展。

　　胡彬告诉记者，学院在招收家政服务管理专业学生之前进行了行业调研，结果显示，家政服务行业从业人员普遍文化程度偏低，在技术水平、文化素养、专业基础知识及精细化服务等方面存在差距。从事婴幼儿、产妇照护的一线人员虽然逐渐年轻化，但仍以40-50岁年龄段人员为主，通常是经短期培训后上岗。

　　2019年起，长沙民政职业技术学院与湖南省家庭服务业协会、省内外行业龙头企业合作，面向有学历提升需要的家政服务管理行业人员，开设母婴照护和婴幼儿照护方向“订单班”，目前已招收了两期共47位学员。在非学历教育层面，学校与企业联合开展“1+X”幼儿照护职业技能等级证书培训，3年来开办了93期培训班，培训人员近7000人。

　　在上海，上海开放大学于2018年启动0-3岁托育服务从业人员培训工作，开发职业道德与岗位技能并重的课程体系，组建“市-区-园”一体托育培训联盟，累计培训了超过2.28万名从业人员。

　　今年，上海开放大学进一步扩大托育培训服务范围，除托育机构老师外，还纳入社区托育点（宝宝屋）从业者和部分公民办幼儿园托班老师，截至9月底，完成覆盖全市16个区超过3600人的一线从业人员培训。