作为伊朗海外扩张的负责人，革命卫队“圣城旅”指挥官苏莱曼尼，最多的时候每年花费的资金高达上百亿美元，即便是遭到美国制裁后，其花费的资金也达到几十亿美元，而且其花费的美元完全不受伊朗政府控制和监管，也就是说，苏莱曼尼的资金到底用在哪儿了，很多时候只有他自己知道。在苏莱曼尼被杀后，其留下的巨大权力空白和每年几十亿美元的巨额经费，引来不同势力的觊觎。

 

而从2018年11月美国部分开启对伊朗制裁以来，伊朗政府的财政收入就开始不断下降，2019年5月则开启了对伊朗全面制裁，其后，特朗普政府不断加强制裁，打击伊朗政府所剩不多能获得外汇的渠道，严厉的制裁恶化了伊朗国内本来就因政府施政无能而引发的经济危机，经济危机则进一步恶化政治危机，2019年11月，因为伊朗政府上调汽油价格，长期不满底层民众终于引爆了大规模全国性抗议示威运动，在遭到镇压后，又在伊朗方面承认误击乌克兰客机后再次爆发，经济危机必然引发政治危机，而伊朗方面，确切说是伊朗强硬派试图用武力和恐吓镇压抗议的行动，只会进一步引发底层民众的不满。

 

在承认误击乌克兰客机，导致176人遇难后，伊朗政府除了承诺审判相关人员外，还要进行巨额赔偿，但以伊朗目前困难的经济情况，很难拿出一大笔钱，参照国际惯例，这笔钱大约为几十亿美元，别看伊朗还有钱进行海外扩张，但该如何解决这笔额外支出？这个时候，伊朗的富盟友再次出来，拉了伊朗一把：

 

当地时间12日，塔尔埃米尔(国家元首)塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼抵达德黑兰，这是自他2013年就任以来首次访问伊朗。访伊期间，塔米姆将就双边关系与地区形势和伊方举行会谈。同时，还准备向伊朗提供30亿美元，用于赔偿乌克兰客机坠毁事件中的遇难者家属。

 

卡塔尔是阿拉伯世界中的另类，因为在塔米尔和对待穆兄会等问题的态度上，卡塔尔与伊朗、土耳其等国走的很近，而与沙特、阿联酋等阿拉伯国家关系疏远，与此同时，卡塔尔还是美国在中东地区的盟友之一，除了本次援助伊朗，2018年土耳其经济危机的时候，卡塔尔也向土耳其提供了150亿美元，而在与沙特等国制裁卡塔尔的时候，土耳其和伊朗也向卡塔尔提供了支持。