半月谈特约评论员 戴维来（同济大学政治与国际关系学院副教授）
第二次世界大战以后，美国凭借超强的综合国力，主导战后世界秩序安排，迅速确立了在西方乃至世界的霸权地位。为强化全球领导地位，美国炮制了一套以“自由、民主、人权”为核心的理论和道德说辞。尤其是从20世纪七八十年代开始，美国政府高举人权外交的大旗，将自身塑造成世界人权的“卫道士”，站上了以西方文明为根基的“道德高地”。冷战结束后，美国进一步强化这种“道德优越感”，增强自身文化软实力，更加以所谓“灯塔国”自居。
但是，伴随着美国对外行动丑闻的不断曝光，加上以西方价值为名推动的颜色革命给当事国带来的巨大伤害，美国的道德光环逐渐褪色。今年的新冠肺炎疫情和“弗洛伊德之死”引发的骚乱，进一步加剧了美国道德形象坍塌，使美国走下了“道德高地”。
图片来源：中华人民共和国驻美利坚合众国大使馆官网
1
“灯塔国”失色
到目前为止，美国无疑是应对疫情最差的国家之一。尽管美国人口不到世界的5%，却占确诊死亡总数的五分之一和所有病例的三分之一，且疫情数据仍在上升。同时，特朗普政府刻意将疫情政治化、污名化，千方百计推卸责任，“甩锅”他国和国际组织。正如比尔·盖茨所言：“令人难过的是美国本可以做得很好，但恰恰是它应对得最为糟糕。”美国的糟糕表现，戳破了国力强大的神话，暴露了公共卫生治理的混乱，使其道德说服力和制度吸引力明显下降。
特朗普政府在疫情应对中的不足绝非偶然和失误，反而暴露出其执政理念和美国制度的本质特征。关键时刻，特朗普政府首先考虑的不是如何防控疫情、减少感染和死亡人数，而是何时重启经济、如何稳定票仓。其想法或许和美国得克萨斯州副州长丹·帕特里克如出一辙，即国家经济比老年人生命更重要，年长者会为年轻人作出牺牲，以拯救美国经济。这些政客为了一己私利，可以将百姓性命视如草芥，将国际合作弃如敝履。
在疫情威胁面前，美国人显然是不平等的。比如，在密歇根州黑人只占14%，但却占确诊病例的三分之一、死亡病例的40%。在芝加哥市，黑人占城市总人口不到三分之一，却占确诊病例的一半、死亡病例的72%。造成这一现象的原因是美国社会长期存在的结构性不平等问题。
美国政策研究所6月4日的一份报告显示，美国亿万富翁财富总和达到3.5万亿美元，其财富不仅没受疫情影响减少，反而比3月初增长5650亿美元。同时，美国失业率攀升至大萧条以来的新高，数以千万计劳动者的生计面临巨大威胁。
6月13日，抗议者手举弗洛伊德的肖像通过美国纽约布鲁克林大桥。
“弗洛伊德之死”更以极端的方式，将这种不平等的现实摆在了世人面前。5月下旬黑人乔治·弗洛伊德被一名白人警察压颈致死的事件，在70多个城市引发了大规模示威活动，抗议警察暴行和种族主义。事发后，美国政府不是考虑如何缓解紧张局势、消除陈年积弊，而是着手镇压，为此不惜动用国民警卫队。
特朗普在社交媒体上威胁称，将用“最凶恶的狗”和“最凶狠的武器”对付抗议。就连欧盟也看不下去了，罕见地发表声明，希望美国政府充分尊重法治和人权。
这场社会冲突和暴力，撕开了美国上百年种族主义问题的伤疤，在疫情背景下进一步凸显所谓“自由、民主、人权”的虚伪，让美国的道德说辞变得苍白无力。
2
世界多极化发展的一个重要表征
在特朗普上台之前，人们或许更习惯于美国在国际舞台上利用其文化和价值观吸引世界，推行以文化和制度软实力为基础的外交政策，使用外交手段争取盟友和广泛的国际合作。但是，特朗普上台后激活了另一种并不为大众所熟知的美国国策传统，那就是植根于美国民族主义基础上的强制性和交易型外交政策，由此撕去了覆盖在美国外交上的诸多面纱，露出了美国强硬的另一面。
疫情背景下美国政府的不当作为以及由此加剧的政治对立、社会危机，进一步把美国从“道德高地”上拉了下来。国力的相对衰落与特朗普政府的妄为，注定了美国想要重塑其道义优势绝非易事。更何况特朗普政府也没有这样的强烈意愿。因此，无论是在国内还是在国际上，美国很可能朝着对抗性和偏重运用硬实力的方向发展，而不像以前一样偏重于软实力和国际领导地位。如何与一个咄咄逼人的美国打交道，将成为各国不得不面对的课题。
面对疫情带来的全球性挑战，特朗普政府的所作所为充分说明了这一点。他不仅不加强国际合作，反而竭力破坏合作，为了一己之私，打压世卫组织这个本应大大加强的专业性国际组织，甚至不惜终止与世卫组织的关系。此举引发国际社会广泛担忧和批评。欧盟敦促他重新考虑这一决定，德国卫生部长称这是“国际卫生领域的一次令人失望的退步”，南非卫生部长称这一决定“令人遗憾”。
特朗普政府的所作所为，使美国作为现今国际体系创立者的地位摇摇欲坠。美国显然已经丧失了促进他国民主、要求别国公民自由的道德资源，也丧失了评判何为负责任国际行为的权威和信誉。可以说，特朗普在外交领域的强硬行为，既是对美国全球领导力下降的反应，也将在很大程度上加剧这一趋势。
美国霸权及其“道德优越感”的削弱，是世界多极化发展的一个重要表征，这是时代潮流发展的必然。螳臂当车是自不量力，特朗普等人也阻挡不了历史进程。当然，对于美国转型所带来的风险和挑战，依然不可轻视。