今天（2月20日）下午3点，浙江省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作新闻发布会举行第二十五场。
出席发布会介绍情况并回答记者提问的有省卫生健康委副主任孙黎明，省农业农村厅总农艺师杨大海，省应急管理厅副厅长李公杭，省国资委副主任刘盛辉，省供销社理事会副主任张建，慈溪市委常委、常务副市长胡海达。
发布会由省委宣传部部务会议成员、省政府新闻办副主任骆莉莉主持。
首先，由省卫生健康委副主任孙黎明介绍疫情防控有关情况。
2020年2月19日0-24时，浙江省报告新冠肺炎新增确诊病例2例，新增出院病例65例。
截至2月19日24时，浙江省累计报告新冠肺炎确诊病例1175例，现有重症病例57例（其中危重21例），在院救治病例566例。累计出院609例，出院患者占确诊病例的51.83%。
目前，全省共追踪到密切接触者39900人，当日解除医学观察1018人，尚有5732人正在接受医学观察。
当前，全省疫情防控形势进一步趋稳向好，各地要把进一步精准防控摆在重要位置，努力争取新增确诊病例数维持在最低水平。要用好精密智控机制,抓实抓细疫情防控各项举措，突出做好返工中的重点人员和外部输入人员管理，坚决防止因麻痹松懈导致疫情反弹。要用好“一图一码一指数”，推进复工图与疫情图相匹配，推动疫情防控和复工复产更科学更精准更有效。
另外，我在这里也向大家通报一下我省首个新冠肺炎死亡病例相关情况。今天中午12点，我委接到温州市卫生健康委报告，温州市出现我省首个新冠肺炎死亡病例。患者女性，79岁。2月5日因发热、咳嗽伴呼吸困难到当地县级定点医院就诊，病毒核酸检测结果为阳性，确诊为新冠肺炎并收住入院，因病情进展迅速于当天转入在温省级定点医院。予抗病毒等积极治疗后病情持续恶化，2月7日起先后出现呼吸衰竭、肾功能衰竭、肝功能衰竭，在综合救治基础上，经气管插管及呼吸机辅助通气、连续肾脏透析治疗、人工肝治疗，患者病情持续进展。2月17日行气管切开及呼吸机辅助通气，2月19日出现血压下降，经人工膜肺（ECMO）等治疗并多次组织专家会诊，因患者高龄并伴高血压、糖尿病、心脏病等多个基础性疾病，虽全力组织救治，仍持续出现循环、血液等多器官脏器功能衰竭，于2月20日11时42分抢救无效死亡，死亡原因为多脏器功能衰竭。
在此，我们也对这位患者的去世表示哀悼，向患者家属表示慰问。
以下为记者提问环节——
问题1：目前省属国有企业的复工复产情况怎么样？国有企业在服务保障经济社会发展，支持其他企业降本减负方面有什么措施？
省国资委副主任刘盛辉：疫情发生以来，全省国资国企认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署。闻令而动，扛起责任,不讲条件，投身抗击疫情第一线，率先有序复工复产，充分发挥了国有企业表率示范作用。
第一、始终保持基础保障类国企正常运行。很多国有企业在抗击疫情过程中，一直是正常运转，生产经营始终保持，没有间断。比如交通运输方面，省交通、机场、海港等集团，上万名职工始终奋战在运输保障一线，既守好海陆空门户，又保障运输畅通。能源保供方面，省能源集团已为省内发电超100亿度，供气11亿立方。医疗物资方面，省国贸集团全球性订购，全天候保障，累计供应各类口罩、防护服等医疗防护物资2850万支件，巨化、交通等集团累计供应消毒液原液近700吨，粮油物资方面，省农发集团总谋划总部署，累计向市场投放各类农产品3万多吨，省盐业集团累计供应食盐6100吨，确保供应平稳。这些国企的持续不间断运行，为生产生活物资保障，和经济平稳运行发挥了主渠道主力军作用。
第二、积极有序推进各类国企复工复产。按照两手硬、两战赢的工作导向，我委明确了国企复工4条原则、7条要求，推动省属国企在做好疫情防控前提下，分批分类，积极有序复工复产，回到正常生产经营轨道上来。到目前为止，我委监管的省属企业总部已100%复工，企十大保障类企业复工率达90%，所属各级企业总体复工率超过75%。同时着力抓项目稳投资，省属企业的重大工程、重大项目开工率达到70%。
第三、主动帮扶企业降本减负，共渡难关。在推动国有企业自身复工复产同时，我们贯彻省委省政府稳企业稳经济稳发展发展30条意见，制定落实减租降费多项举措，帮助支持企业降本减负。一是减免房租方面，明确对承租国有企业经营性房产，从事生产经营活动的企业，免收2月份和3月份两个月的房租。据此测算全省各级国资监管企业可减免非国有企业房租24亿元。二是基础保障方面，重点是做好降低用电用气价格，通行费成本等工作，比如省能源集团通过市场化电量交易，以及下调供气价格，预计让利13亿元，省交通集团按最新要求，执行疫情防控期间通行费减免政策，预计到2月底将减免通行费6.8亿左右。三是产业链支持方面，我省国企不少处在产业链重要环节，可以带动产业链上下游企业复工复产。同时国企妥善处置疫情可能带来的法律合同问题，努力帮助中小企业减少损失，共渡难关。
下一步我们将按照省委、省政府决策部署，坚定信心，强化担当，保住全年目标不放松，深化国企三服务活动，狠抓政策落细、落地、落实，全省国企在疫情防控和复工复产中，继续发挥表率和支撑作用。一是带头全面复工复产。全力以赴保持生产经营，稳定运行。二是加强形势研判分析，强化预测预警，及时制定应对措施。三是牢固树立过紧日子思想，降本节支，提质增效，努力将疫情负面影响降至最低。四是用好用足国家和我省相关政策，确保完成国有企业全年各项目标任务，努力为我省经济平稳运行贡献更多的国企力量。
问题2：目前全省各地正陆续的复工复产，那么作为安全生产的主管部门，采取了哪些措施来监督和指导企业，那么在加快恢复生产的同时，怎样确保安全生产？企业自身应该怎么做？
省应急管理厅副厅长李公杭：疫情发生以来，应急管理厅高度重视疫情防控实施的企业安全生产工作，针对突击生产企业安全生产、群众居家生活和疫情场所消防安全等先后印发了多个文件，部署开展安全指导服务，每天做好口罩、防护服、消毒液、检测试剂和医疗器械等疫情防控急需物资突击生产企业的上门指导服务，每三天对医疗救治定点医院集中隔离观察点、医护人员集中住宿场所等疫情防控重点场所做一次全覆盖的消防安全隐患检查。
按照省委省政府，两手抓两战赢的要求，2月11日，省安委会印发了《关于进一步认真做好企业复工复产安全生产工作的通知》，立足服务和指导，全力做好疫情防控形势下的安全生产，主要有以下三个方面——
一、风险研判，线上线下结合疫情图和复工图，以县为单位组织开展复工复产安全风险研判，截至2月15日，各地均已开展了复工复产安全生产风险研判，从全省情况来看，医疗化工在行业中位居前列，分别达到53.1%，29.5%。作为危化品安全生产的监管部门，我们要求危化品生产企业严格落实6个不开工，同时发挥全国首个危化品大数据平台作用，对重大危险源实施动态监控，下一步我们将用好危化品企业风险管控指示图，实现线上预警和线下相结合。
二、安全风险控，承诺加检查，当前针对企业存在的赶工抢工风险，导致员工培训不到位仓促上岗，我们采取了承诺加抽查的差别化安全检查确认机制，安全风险小的企业实行承诺制，安全检查确认。对企业采用承诺加抽查，风险大的企业抽查比例不低于30%。高风险的企业抽查比例不低于50%。
三、安全服务全覆盖加点对点，为加快推荐企业复工复产，我们不断深化最多跑一次改革和三服务活动，对涉及安全审查审批事项，实行网上办邮寄办，对项目安全实施实际审查实行专家网上审查，对高危企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员证书到期的执行延期换证，疫情防控期间继续有效。引导各类社会化服务机构义务提供安全指导服务，组织省市县三级应急管理干部下沉一线服务企业，实行专家组团制服务，与重点企业派驻联络员相结合，特别是做到安全服务两个全覆盖，点对点，全力助推复工复产，安全生产，同时充分发挥省安委办统筹协调指导督促职责，会同相关部门，结合疫情图，抓好交通运输企业、城镇燃气企业、建筑施工项目等安全生产，持续关注高层建筑、群租房等的消防安全，确保不发生安全事故。在此我们也提醒各企业在做好疫情防控工作的同时，复工复产前要做到四个一：开展一次安全风险研判，制定一套复工复产和应急处置方案，开展一次安全隐患排查治理，组织一次安全培训教育，确保安全生产主体责任落实到位。
问题3：省委省政府印发了《关于全力恢复农业生产保障市场供应的通知》，请问可否给我们解读一下我省在贯彻落实通知精神方面有什么样的考虑？
省农业农村厅总农艺师杨大海：农产品保供是农业作为第一产业的基本功能和首要任务，也是当下城乡居民都比较关注的民生问题。农业生产季节性很强，差异性也很大。当前正是抢占农时、发展农业生产的关键时期，但受疫情影响，一些农村地区已然存在物流不畅、农业用工短缺、家庭蔬菜农产品滞销、农业生产经营主体复工复业慢等情况，还要高度警惕动物疫病叠加风险。当前三农领域既要抓好疫情防控，又要继续抢抓农时、抢收抢种、春耕备耕、保障农产品的有效供给。这个时间节点省委省政府印发这个通知，突出体现了“两手抓、两不误、两战都要赢”。非常必要非常及时。文件非常有针对性地提出了15个方面的措施，我觉得有4个方面的特点：
一是指向明确。针对当前三农领域存在的突出问题，提出了加快农业生产经营主体复工复产、推进农产品产销对接、保障农村物流畅通、强化服务指导等一系列的措施和要求，打通当前农产品生产保供的痛点、堵点和难点。
二是重点突出。提出要一手抓农村疫情防控，一手抓农业生产的恢复。尤其是抓好春备耕，蔬菜瓜果的抢收、畜牧生产等都提出了要求。致力夯实打赢疫情防控阻击战，稳企业、稳经济、稳发展的农业基础。
三是政策给力。从财政、金融、保险、外贸等方面提出一系列的扶持政策。既有进一步明确享受范围，比如首次明确农民专业合作社、家庭农场等经营生产主体同等享受小微企业的17条优惠政策，涵盖全省8.9万家经营主体，也有加大政策力度，比如加大粮食种植的扶植力度，对规模种粮的主体，补贴标准从每亩100元提高到120元。同时提出一些创新政策，比如增设了政策性叶菜价格指数保险产品，保费90%由各级财政承担，稳定菜农种植信心。
四是责任压实。通知明确要求，严格落实地方属地责任，压实菜篮子市长负责制，地方政府统筹抓好农业生产发展以及产销衔接、流通运输、市场调控和质量安全等方面的工作。作为深化三服务具体举措，开展三联三送三落实活动，在全省将组建1000个以上的服务队，通过开展联村、联企、联基地，送政策进户、送技术解难、送帮扶解困，促进防疫任务、生产任务、发展任务的落实。同时省市县三级农业部门都设置热线，接受防疫、技术、产销等方面的咨询和求助，及时协调，帮助解决企业和农户的问题。
问题4：昨天是雨水节气，眼下正值春耕时节，请问目前浙江情况如何，在保障春耕生产上有哪些举措？
省农业农村厅总农艺师杨大海：春耕备耕是全年农业生产的第一仗，也是确保全年农业丰产丰收的关键一仗，目前我们省的春耕备耕总体情况应该是比较好的，我想主要体现在4个方面。一是农民的种植意向，比较稳定。据我们的调度，预计今年，我们农作物的种植总面积2965万亩，其中粮食播种面积1457.5万亩，这中间包括了早稻148.5万亩。与去年相比，也有增加或者基本持平。二是春化作物长势较好。去冬今春以来，气候条件比较好，有利于农作物的生长。全省278万亩的小麦和油菜，优质苗的比重，占到了80%，这个明显好于去年50%。三是春耕农资比较充足。对照往年的春季用量，无论是早稻、蔬菜等种子的储备，还是化肥、农药的库存，都能够满足生产的需要；四是农业机械状态良好。我们全省11.3万套用于春备耕的农业机械已经检修保养到位，随时可以投入使用。
下一步，我们厅里根据省委省政府的部署，按照稳政策、稳面积、稳产量的要求，坚持疫情防控和农业生产两手抓，努力保障春耕备耕生产，打好今年农业生产的第一仗为为全年农业生产丰产丰收开好局。主要以下采取措施：第一抓早稻生产，浙江省的早稻面积不是太大，但是对于稳定前沿的粮食播种面积至关重要，要把早稻种植面积落实到各地，落实到主体，落实到具体的田块，鼓励和支持农户多种早稻，种好早稻。第二要抓好政策的落实，确保各项政策的红包能够送到农户手中，保护好激发好我们广大农民朋友的生产积极性。第三要抓赌点打通，要畅通农资到户到田的渠道，推动农资经营店尽快恢复营业，打通最后一公里，确保农户买得到，用得上。第四是要抓技术的指导，针对当前春耕备耕生产，以及应对前几天的这个寒潮天气，我们编制下发了技术指南，提出了50条具体措施，涵盖全省十大主导产业。我们已经组织产业技术团队的专家，采取线上远程辅导以及线下实地指导相结合的方式落实好。第五抓机械化作业和社会化服务，大力推行农业机器换人、推行备耕备种备管等措施，这也是破解当前农业用工短缺，降低生产过程中人员集聚、防患疫情的有效措施。
问题5：疫情对浙江春耕的农资供应带来哪些一影响？有哪些保障措施？
省供销社理事会副主任张建：此次疫情对我省春耕农资供应所带来的影响主要有以下三方面：
一、推迟春耕备肥。疫情防控期间存在的道路不通、流通不畅、用工紧缺、基层农资门店停业，导致春耕备肥工作有所延迟。
二、价格波动。占全国磷肥总量30%以上的湖北省磷肥企业大多停产，导致含磷类复合肥价格短期会有所上涨。
三、流通成本增加。浙江省肥药生产量小，大多肥药需要从外省调入。虽然现在物流有所好转，但运费、用工费明显上涨，两涨叠加造成流通成本增加。
自疫情防控一级响应启动以来，省供销社深入贯彻落实中央和省委疫情防控工作指示精神，为保证农时不延、农资供应不断，主要采取以下措施：
一是迅速开展储备情况调研，据全省农资市场储备情况调查统计，全省农资系统现储备各类化肥共计41.5万吨，农药1.3万吨，农膜6400吨，同比往年储备基本持平，当前储备情况能满足我省春耕农资需求。
二是加强市场监测，建立市县两级供销社每半月信息报送制度，密切关注全省农资市场动态变化，对市场运行中价格异常、农资货源紧缺等情况能及时掌控，并采取有效应对措施。
三是督导农资企业复工复产。根据省委统一部署，我们在做好疫情防控的前提下，全省系统农资生产企业均已复产，农资流通企业复工率达到98%。10,800个基层农资经销网点已陆续恢复营业，打通了农资配送农村的最后一公里。
下一步，全省供销社将继续发挥农资经营主渠道的优势，全力做好我省春耕备耕供应保障工作。
一是充分发挥农资企业和经销商的主体作用。根据用量研判，加大农资商品的采购力度，在保持保供稳价的基础上，确保春耕生产有序开展。
二是严把农资质量关。联合农业、市场监管等部门，做好农资生产质量监管，确保农民群众买到放心的农资。
三是大力开展春耕生产服务活动。广泛开展送农资、送科技、送信息、送金融服务，全力做好我省春耕农市保障工作。
四是农口部门和农资企业将全程跟进服务。加大市场供需数据分析，指导生产主体做到精准施肥用药，实现肥药双控目标。
当前随着农资绿色通道的开通，农资流通不畅问题得到了根本解决，加上农资生产经营企业陆续复工复产，今年春耕生产，农资供应保障可得到有效落实，请广大农民朋友放心。
问题6：之前的发布会上，经信部门表示下一步要重点推动产业链的协同复工，我们注意到慈溪在这方面最近有不少动作，请介绍一下相关情况？
慈溪市委常委、常务副市长胡海达：慈溪是经济大市，民营经济特别发达，也是人口大市，外来人口有近100万人，经济的外向关联度也非常高。自从2月3号省里出台加快企业复工复产以来，慈溪市委市政府高度重视，在做好防控的基础上，积极参与全市企业的复工复产工作，到目前为止，已完成复工企业8950家，其中规上企业1550家，复工率已达到87.4%。这几天形势也非常好，近一周每天的用电增量在15%以上。关于产业链协同的事情，慈溪是以家电、汽配为主的传统产业，产业链配套长，为了解决龙头骨干企业能复工，我们优先出台了保障龙头骨干企业产业链复工的指导意见，鼓励龙头骨干企业带动麾下的配套产业，同步排摸、同步调查、同步报备、同步复工，也取得了非常好的效果。目前，我们通过龙头骨干企业的复工带动了麾下1552家企业的复工。
问题7:刚刚看到您今天就在企业一线，我想知道具体是要做哪些工作呢，能给我们再介绍一下吗？
慈溪市委常委、常务副市长胡海达：我今天来公牛公司，主要是为了解企业复工复产推进情况，和面临的一些问题。刚才在和企业家的沟通过程当中，企业要复工复产，关键是外来员工的尽快返岗到岗，和提升企业家的复工复产信心。
这方面我们也已经做了一些工作。一是加快外来员工复岗，我们由人事部门牵头，会同经信、交通等部门，出台企业返岗人员补助政策。我们也要求企业对我市在省外的务工人员重点县市进行排摸，组织干部分赴各地帮助企业组织人员和包车返岗活动。到目前，我市已经有完成18包车和6趟专列。今天上午，我市又有12辆包车，分赴安徽、河南和江西。
在提振企业信心方面，我们出台了外企网格组团的驻企服务制度。其中主要完成4项工作，一是宣传我们各级政府政策；二是传达中央、省、市关于返岗复产的一些精神，鼓励企业提升复产信心；三是协调帮助企业在复产过程中的一些问题；四是做好企业在复产过程中防控的各项工作。截至目前，我市已经增派447名干部充实到各村、街道，还有2000多人分赴企业指导工作。在做好复产复工的同时，我市也在加快区域内的人流、物流和商物流，特别在村、社区和企业进一步加大管控力度，要求做到进村、进企、进社区，必须检查测温、登记。下一步我市将全力开始复产复工工作，努力完成到月底复工全覆盖，产能达75%的目标。