3月20日，在第22届“中国发展高层论坛”专题会“中美关系：风云50年”，清华大学战略与安全研究中心主任、前中国外交部副部长傅莹发表题为《超越困局 以终为始》的讲话。她表示，2021年是中美关系解冻后的第50个年头。今年2月中国国家主席习近平与美国总统拜登通电话时谈道：“过去半个多世纪，国际关系中一个最重要的事件就是中美关系的恢复和发展。”

　　回望五十年前，傅莹对两国关系的发展有三点感悟。

　　第一，在处理两国关系时，要有以终为始（Start with the end in mind）的思考习惯，在大图景内考虑问题，这样才能不被分歧所困，超越分歧聚焦合作。

　　傅莹认为，50年前中美处在一种敌对关系的状态，两国长期隔绝和对立，彼此完全不了解。即便在这种情况下，两国认识到重要的共同利益，成功超越分歧，实现双边关系“破冰”。今天，中美分歧再大，与50年前也无法相比。现在两国在经贸、人文交流等领域都有了深厚的合作关系，当年，恐怕最乐观的人也没有预想到，50年后两国关系能发展到如此的广度和深度。中国实现繁荣发展，也得益于与包括美国在内的世界各国的全面交往与合作。

　　21世纪的世界已经改换了场景，新冠疫情、气候变化、数字安全以及对人工智能技术应用的治理等等，都是需要全球合作共同面对的风险和挑战。今天的中美关系不仅关乎两国利益，更关乎世界。这也是为什么国际社会对中美关系如此关注，对中美合作有这么高的期待。

　　第二，对比当年，如今更多改善中美关系的有利条件。

　　傅莹认为，50年前在彼此差异和分歧巨大的情况下，两国尚能克服重重阻隔，绕道寻求共同朋友巴基斯坦的帮助，最终见面和商谈，在重大的国际战略问题上实现合作，现在就更没有理由走向冲突和对抗了。

　　中美关系经历了一段剧烈下滑的困难阶段，中方对最近几年美方的错误做法是不太理解和无法接受的。现在两国关系似乎进入一个平台期，这两天在阿拉斯加的安克雷奇，双方正在进行“2+2高层对话”。关键的问题是中美能否在同一个国际秩序框架内解决彼此合理关切，实现和平共存。中美已经是一种深度相互依存的关系。过去几年的实践也证明，“全面脱钩”不符合双方根本利益。

　　第三，两国需要承担起历史责任。双方需要冷静客观地面对和解决分歧。只要能够开始行动，新的局面就会被创造出来。正如习近平主席说的，“合作是双方唯一正确的选择”。在许多中国人看来，这种合作应该是开放性和真诚、双赢的合作，而不应该试图干涉内政，搞拉帮结派、你输我赢的争斗。

　　基辛格博士在2020年11月的创新经济论坛上提道：“除非（中美之间）有某种合作行动的基础，否则世界将滑入一场与一战相当的灾难。他提出的警示值得我们重视。50年前，富有远见卓识的中国领导人，从国家前途命运的角度，从在国际风云变幻中追求国家利益最大化的角度，决定打开中美交往的大门，这个重大抉择，开辟了两个国家和人民走向全面合作的道路。

　　如今中美两国再次来到了历史的关键节点。习近平主席提出的构建人类命运共同体的主张，集中体现了作为世界第二大经济体的中国，对未来世界的展望和追求。

　　傅莹希望通过回顾历史经验，能够更好地理解和处理双方的分歧，为新时期两国关系的理性和健康发展，为更好地延续世界和平发展的大势，做出贡献。