房企销售房源原本是正常的市场行为，但济南城投近期首次对外出售东城逸家、西江华府两个公务员集中居住小区部分房源，还是引起外界很多关注。7月20日，东城逸家首批368套房源公开认筹，7月22日认筹已满。

济南城投的全称为济南城市投资集团有限公司，是市属一级国有企业，由当地国资委和财政厅控股。济南城投主要承担政府性重点项目建设，负责城市片区、产业园区、水资源开发投资建设及运营，集团总资产超2000亿元。

上海证券交易所网站今年6月份公开的一份联合资信评估股份有限公司对济南城投2023年跟踪评级报告显示，济南城投作为济南市重要的基础设施建设及国有资产运营主体，跟踪期内，外部发展环境良好，并持续获得有力的外部支持。同时，联合资信也关注到公司资金支出压力大、资产变现周期较长、整体债务负担较重、短期偿付压力大等因素可能对公司信用水平带来的不利影响。

根据上述评级报告数据，截至2023年3月底，济南城投全部债务和全部债务资本化比率分别为1047.53亿元和65.12%，公司债务负担较重；考虑其他权益工具后，公司债务负担高于上述指标表现。公司现金短期债务比为0.23倍，短期偿付压力大。

上述评级报告数据显示，2023年1至3月，济南城投实现营业总收入19.76亿元，利润总额0.42亿元。2022济南城投营业总收入112.07亿元，利润总额12.15亿元。

公告截图

济南城投此次出售部分房源，在外界看来，显然可以缓解当前偿债压力。而济南城投作为当地重要政府投融资平台，与地方财政有着千丝万缕联系，此次济南城投出售“公务员小区”也引起外界对当地财政债务形势的关注。今年济南财政收支紧平衡下，为了收支矛盾，当地将包括济南城投在内的市属国有企业利润上缴比例提高到20%。

济南作为山东省会城市，是山东省政治、经济、文化、科技、教育和金融的中心，去年生产总值约1.2万亿元。在山东省16个地市中，济南财政收入规模低于青岛，位列全省第二，且对土地财政依赖度较高。

与不少地方相似，疫情冲击下，当地经济增速放缓，叠加实施大规模税费支持政策，地方财政收入受到一定冲击。

根据济南市财政局数据，2020年受疫情冲击，为弥补税收减收，当地非税收入保持较快增长，全年一般公共预算收入小幅增长站上900亿元（906.1亿元）台阶。2021年经济恢复性增长，税收保持较快增长，当年一般公共预算收入快速增长，首次突破1000亿元，达到1007.6亿元。2022年受疫情冲击叠加大规模退减缓税费政策实施，尽管非税收入快速增长弥补减收，但全年一般公共预算收入略有下滑，约为1001亿元。

随着今年经济恢复性增长，济南市财政局数据显示，今年上半年全市一般公共预算收入573.7亿元，同比增长6.1%，符合当地年初预期。不过这一增速略低于山东省平均水平（7.8%），也明显低于全国地方这一收入增速（13.1%）。这主要跟济南上半年非税收入大幅下滑（-19.5%）有关。