4月16日，缅甸民盟主导成立的联邦议会代表委员会（CRPH）发布公告，宣布成立新政府“民族团结政府”。

公告称，联邦议会代表委员会按照2020年多党制民主大选中人民通过民主方式给予的权力，于2021年3月31日发布2021-19号公告，颁布“联邦民主宪章”。根据该宪章，任命下列人士担任职务，并成立“民族团结政府”。

任命吴温敏为国家总统，昂山素季为国务资政，都瓦拉辛拉为国家副总统，曼温凯丹为联邦总理，杜欣玛昂为外交部部长，吴伦哥腊为内政与移民部部长，吴耶孟为国防部部长，良蒙萨坎为联邦事务部部长，吴丁吞奈为计划、财政与投资部部长，温妙埃为救济与自然灾害管理部部长，萨萨为国际合作部部长，佐韦梭为教育部兼卫生部部长，督康为资源与自然环境保护部部长，诺素赞娜拉拉梭为妇女、青年与儿童部部长。同日，CRPH还发布公告，任命各部副部长。

新政府的主要特点有：

一是除部长、副部长外，政府还只是空架子，既无人员、下属机构、办公场所，也没有稳定的财政收入（现在政府运转还主要靠支持者捐款）。

二是由任命联邦总理一职可以看出，新政府已全面改变缅甸的政体，将把总统共和制转变为议会共和制。此举也可能是既要保证被扣押的总统吴温敏的政治影响力，又可以让曼温凯丹作为总理实际管理该新政府运作。

三是少数民族人士受到重用。在新政府任命的26名国家领导人及政府部长中，有10多名少数民族人士，这体现了CRPH追求的建立全民族联邦。同时，民盟本就缺乏人才，任命大量名不见经传的少数民族领导人也体现了在当前局势下，民盟用人捉襟见肘。

四是体现新政府野心不小，政府部门配备齐全，并着重于扩展外部交往和建立自身军队。虽然目前各部均没有工作对象，但新政府抓住为数不多的反军方外交人员，委以重任，以期新政府先在国际上获得认证，再重新夺回政权。此外，国防部、内政部配齐部长、副部长，国防部长吴耶孟近日还表示将尽快建立“人民国防军”（PDF）取代“正在暴力杀害缅甸人民的”国防军。

目前看，新政府的力量仍难以与军方抗衡。该政府缺乏昂山素季式的精神领袖，难以将目前声势浩大的反军方示威者转换为新政府支持者。多数民地武、国际社会也处于观望状态，新政府组建军队并获得多数国家认可的目标短期内难以实现。

但是值得注意的是，“民族团结政府”的成立对缅甸政局带来标志性的影响。其一，缅军方不可能否定2008年宪法，也不可能允许在所谓“联邦民主宪章”指导下成立政府。在这一前提下，民盟几乎已失去与军方谈判和解的可能性，昂山素季更难被释放，缅甸局势恐长期处于高危状态，国家有可能在新政府拥有武装后被彻底撕裂，最终陷入分裂。

其二，新政府纵容国内武装割据如同饮鸩止渴，将为缅甸埋下祸根。其当前及未来都无能力控制或团结缅甸数量众多、背景复杂、诉求不同的少数民族武装组织。而在民地武按兵不动的情况下，目前缅甸民间已经催生了伊洛瓦底联邦军（AFA）、吉灵庙民兵（KCA）等组织，反军方人士试图寻找武器成立军队，加入新政府，缅甸各派武装割据的现象将更加严重。