13日下午，人民银行发布公告，决定于3月16日实施普惠金融定向降准，对达到考核标准的银行定向降准0.5至1个百分点。此外，对符合条件的股份制商业银行再额外定向降准1个百分点，支持发放普惠金融领域贷款。据悉，以上定向降准共释放长期资金5500亿元。

多位受访专家表示，当前，我国正处于经济恢复发展的关键时期，定向降准一方面可以释放长期低成本资金，降低社会融资实际成本；另一方面，普惠金融领域的支持力度进一步加大，对实体经济的恢复和发展起到促进作用。此外，再次降准可以向市场传递强烈的稳定预期信号。

推动社会融资实际成本降低

人民银行在公告中表示，此次降准的目的之一是“降低社会融资实际成本”。“定向降准为银行提供了一个稳定的、低成本的、长期的资金来源，可以帮助银行解决流动性问题。”国家金融与发展实验室副主任曾刚在接受《金融时报》记者采访时说。曾刚表示，定向降准释放长期流动性，可以支持银行在资产端进行更长期限和更低成本的贷款投放。

“银行的贷款投放，主要受负债端成本和资金来源期限的影响。”曾刚说。

他提到，近期，人民银行正在对存款市场的竞争进行规范。“比如将结构性存款保底收益率纳入自律管理范围，并根据银行执行情况纳入MPA考核，也有推动银行负债端成本降低方面的考量。”曾刚说。

而对于资金来源的期限问题，曾刚解释说，如果贷款期限较长而资金来源太短的话，容易导致期限错配，从而使银行产生流动性压力。资金来源期限的长短，也制约着贷款投放的期限。

“通过释放银行的准备金，不但能够增加中长期贷款的供应，随着银行负债端成本的下降，也在一定程度上降低了其资产端的成本。”从而，可以推动社会融资实际成本的降低。