10月12日，博鳌亚洲论坛副理事长在“2023中国（北京）数字金融论坛”上表示，目前数字货币的发展，主要以账户型数字货币为基础。同时，要深刻理解和坚持运用双层运营体系。而坚持安全、便捷、低成本、反滥用等原则，是金融特别是货币发展的关键问题。

应坚持以账户型为基础互联网技术对数字货币发展影响重大

周小川表示，目前数字货币，包括数字人民币的发展，主要以账户型数字货币为基础，同时继续沿用中心化的路线。从技术上讲，数字货币和支付系统大量使用互联网技术，所以互联网技术本身和升级换代将对数字金融和数字货币有重要的影响。

“支付终端包括桌面终端、移动终端、预付卡等硬件介质，有些预付卡基于IC卡技术，也可以和数字支付体系融合互补。”周小川表示，但这些应用都会依托于金融基础设施，这对于数字货币的发展非常重要。如RTGS（实时全额支付系统）等在准实时安排方面更有潜力的应用。
在周小川看来，金融基础设施要实现系统的相互连接，还要实现通用性，最大程度上实现互通性。如在跨境、跨币种的交易方面，前端由市场机构提供服务，但需要有中央银行背景的清算系统在后台提供支持服务。