在美欧就诸多中国议题谈不拢之际,美国针对中国的对外投资限制正引起欧盟方面的担忧。彭博社24日援引熟悉此事和相关文件的人士的话报道称,欧盟高级官员已就此向美国官员表达强烈的担忧。报道称,这为美欧贸易关系又增添紧张因素。
报道称,控制对外投资是欧美经济安全计划的一部分,以限制中国、俄罗斯等国家获取用于发展先进军事技术的专业知识或资本。报道提到,欧盟最近定下一份要进行风险评估的关键技术清单,计划在今年晚些时候提出对外投资限制的初步提案。但在这一方面,美国显然走得更远。
美国总统拜登8月签署行政令设立对外投资审查机制,限制美国在半导体和微电子、量子信息技术和人工智能领域对中国实体进行投资。欧盟方面担心,这份行政令具有治外法权,最终可能影响总部位于欧盟、但有美中投资者的公司的商业贸易。
据报道,一位知情人士表示,尽管该行政令的执行范围有限,主要针对一些从事人工智能、量子计算和先进半导体相关领域的中国公司,但也可能适用于世界任何地方的美国人。报道称,美国财政部发言人声称,该命令的目标范围仅限于美国国家安全利益。但据知情人士透露,欧盟仍在分析该行政令的全面影响,希望在明年美国全面实施该行政令前解决这些问题。
彭博社称,这些担忧在美欧贸易关系所面临的问题清单上又添了一个问题。在上周的美欧峰会上,双方在两项重大协议上均未能达成一致:一项是“全球可持续钢铝协议”,欧盟希望正式终结美国前总统特朗普引发的“跨大西洋关税战”,而美国希望欧盟能够对中国钢材、铝材出口征收额外关税;另一项是关键矿产协议,欧盟希望其企业能够受益于拜登政府的绿色补贴计划,但美国坚持对欧洲矿山和加工场所的劳工环境进行严格检查。香港《南华早报》此前报道称,中国因素在此次美欧峰会中占据重要地位,欧盟官员认为中国影响了美国对于几乎所有事情的态度。当时就有欧盟消息人士透露,在经济安全方面,特别是在对外投资管制方面,美国大力推动欧盟协调一致,但未能成功。欧盟仍在“探索”是否需要采取此类措施。