地方政府隐性债务风险化解力度加大，地方相继接力发行特殊再融资债券来置换隐性债务，缓释风险。

第一财经记者梳理中国债券信息网相关数据，截至10月12日，云南、内蒙古、辽宁等13个省份披露了特殊再融资债券发行计划，截至19日将总计发行约5645亿元特殊再融资债券，用于偿还存量债务。其中，云南、内蒙古、辽宁发债规模均超千亿（详见下图）。预计还将有其他省份会披露相关发债计划。

近些年地方财政收入增长放缓，而刚性支出压力保持增长，财政收支矛盾加大，叠加地方政府债务进入偿债高峰期，地方偿债更加依赖发行再融资债券来借新还旧，今年再融资债券规模有望再次突破3万亿元。

一般来说地方发行再融资债券是用来偿还到期政府债券本金，但由于近些年隐性债务增长快、规模较大，为了防范债务风险，地方被允许发行部分再融资债券用来偿还存量债务，这也被市场普遍认为用于置换政府负有偿还责任的隐性债务。

疫情三年（2020年至2022年）地方已经发行了约1.1万亿元特殊再融资债券，今年10月份内蒙古领头发起新一轮特殊再融资债券，而这一轮特殊再融资债券也被认为是中央一揽子化解地方政府债务风险的重要举措。