虽然今年总体上供销渐旺，但楼市的区域分化愈加明显。

中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，从空间上来说，当前国内房地产市场出现了多层次的分化。首先是一二线城市和三四线城市相比，一二线城市处于一个上升比较快的情况，而三四线下降比较快。在大都市圈和非都市圈，都市圈内部以及都市圈之间也都有不同程度的分化。

"现在明显的是几个强二线城市（楼市比较好），‘十四五’期间可能出现强三线城市，也可能成为较好的发展区域。"倪鹏飞说。

此次《建议》要求"因城施策"，也说明了在"房住不炒"的大前提下，要注重房地产市场的区域特性。

严跃进认为，这也使得后续各地会根据实际情况进行政策调整。这里需要注意两点：第一，各类因城施策的内容，都需要以"房住不炒"为大前提，违背此类前提的政策是不可行的；第二，合理的住房消费刺激等也依然是有可能的，尤其是在扩大内需的大方向下。