近日，住建部要求各地在扎实做好疫情防控保障的同时，全力推动企业复工复产。记者了解到，目前全国房屋建筑和市政基础设施工程开复工率超过了85%。数据显示，截至4月1日，全国房屋建筑和市政基础设施工程在建项目共18.66万个，已开复工15.87万个，开复工率为85.06%，其中，16个省（区、市）的开复工率达到90%（含）以上。此外，全国售楼处复工率达92.73%。
客观地讲，按照目前企业、特别是制造业复工复产的实际情况，以及员工复岗率的基本现状，楼市要想保持良好的运行状态，走出严重低迷的格局，难度相当大。因此，开发商的日子会越来越难过，什么拿地、开工等，也会更具象征性。
那么，所谓的房屋和市政基础设施项目开复工率85%，特别是售楼处复工率超过90%，一定程度上，也就只能反映某种现象，或者政府需要的状态，而非这些领域的实际状况，更不是楼市苏醒的表现。更多情况下，楼盘也好，项目也罢，仍处于休眠或半休眠状态，没有真正“动”起来。复工，只是复来了少量管理人员，而没有上升到施工人员。只有施工人员都到岗到点，施工才能全面启动。
这也意味着，房地产系统的复工情况，并没有数据反映的那么好。究其原因，就在于楼市还处于严重的低迷状态，购房者大多在等待观望。因此，对开发商来说，构成的心理压力和精神压力相当大。相当一部分开发商，已经失去了信心，已经很难再按照目前的情况坚持下去。“活下去”作为一句口号，正在越来越成为现实，成为众多开发商必须面对的一个问题。
在疫情对经济造成严重冲击，企业复工复产面临严峻考验，尤其是中小企业复工复产难度更大的情况下，如何稳定经济增长，已是当前最为紧迫的一项工作。而要稳定经济增长，除了加快制造业等的复工复产之外，房地产市场的复工复产，对稳定经济增长也很重要。如果房地产市场的复工复产工作抓好了，对多数地方、特别是房地产占经济结构中比重较高的地区，会起到更加重要的作用。
那么，在目前的情况下，如何才能有效发挥房地产对经济增长的拉动作用呢？笔者认为，在“房住不炒”定位下，适度放松楼市调控，或是一种现实选择，也是一种可供选择的选择。因为，楼市的持续低迷，不仅对经济增长的作用越来越小，积累的风险也会越来越大。搞不好，有的地方就会发生区域性风险，或者行业性风险。毕竟，已经扛不动的开发商数量在不断增多。即便具有一定规模的开发商，也面临着资金链紧绷的风险。
如何适度放松楼市调控呢？首先，“房住不炒”的定位不能变。坚持“房住不炒”的定位，就是要控制住房价，防止房价的反弹，尤其是过快上涨、持续上涨。因此，适度放松楼市调控，决不是给房价插翅膀。如果放松楼市调控后，房价上涨了，就必须立即收紧。对此，开发商必须有敬畏，有意识，切不要借机涨价。任性涨价的结果，只会让自己死得很难堪，让管理层不敢去调整楼市调控政策。“不找死”，才是开发商必须做到的。所以，“房住不炒”的定位不能变，也不要变。
其二，地方政府的责任不能丢。适度放松楼市调控，是一条宽泛性要求。到底要不要放松，如何放松，放松到什么程度，由地方政府根据“因城施策”的要求进行。赋予了地方政府放松楼市调控的权力，自然也要增强地方责任主体的责任，把房价的稳定权也交给地方。房价不稳了，又出现快速上涨了，就得追究地方政府的责任。这一点，也是刚性要求。
第三，明确这不是用房地产刺激经济的政策。要让地方清楚，适度放松楼市调控，不是要重拾房地产刺激经济的政策，而是让楼市不要持续低迷，让开发商面临资金链断裂风险，并给地方稳定经济增长更多筹码。如果将其理解为重拾房地产刺激经济，那就大错特错了，就有可能会使得放松调控的政策被立即收回。所以，地方政府必须清楚地认识到适度放松楼市调控的本意，而不要过度运用，避免伤及自身。
第四，适度放松楼市调控的重点在限购和限贷政策上。在楼市调控问题上，限购限贷是最重要的手段，也是最有力的手段。适度放松楼市调控，就是适度放开限购限贷，不再对城市区域范围内的居民实施严厉限购，而是可以适当放宽。外地购房者的购买政策，不能放松。而本地购房者，也必须是刚性需求和改善性需求，只能在现有限购基础上放宽一到两套房子，而不是无限止放开。放松限贷，则主要是首付资金比例的适度放松，允许降低首付比例。
