用船大掉头难来形容房地产一点也不为过,因为房地产从2003年开始便确定为经济发展的支柱产业,可见房地产的重要性。因此,当经济需要转型升级之时,楼市转向也就纳入实施日程。正因房地产的重要性,对其实施调头的操作也是慎之又慎。
2021年1月1日开始实施的两大重磅措施可以基本认定为楼市转向的标志。一是金融端采取的措施,对房企融资“三道红线及对银行涉房贷款实行上限管;二是从今年开始大规模的建设赁性质的保障房,且逐步实施租购同权。
为了这次楼市转向平稳进行,两大重磅措施也是层层推进,在此和大家一起回顾,便于更好的理解当前的楼市。
第一个转向,资金转向。
房地产是资金密集性行业,楼市转向之前必须有效的管好各项涉房资金。由于资金对房地产这个经济的支柱的重要性,不能转急弯,只能转大弯。从历年对房地产相关资的管控来看,历时近九年才算全部完成,从而顺利扎上口子。
2011年7月,中国银监会时任主席刘明康近日在银监会年中工作会议上表示,紧抓房地产贷款风险。加强个人消费等非住房类贷款的监测,杜绝各类信贷资金违规流入房地产市场。
2016年10月21日,银监会时任主席尚福林在三季度经济金融形势分析会表示。严禁违规发放或挪用信贷资金进入房地产领域,严禁银行理财资金违规进入房地产领域。
2017年4月7日,银监会发布《关于提升银行业服务实体经济质效的指导意见》,要求因地因城施策,促进房地产市场长期稳健发展。严禁资金违规流入房地产市场,严厉打击“首付贷”等行为,切实抑制热点城市房地产泡沫。
2017年4月21日,银监会主席郭树清在一季度经济金融形势分析会上表示,合理控制房地产融资业务增速,有效防范集中度风险,严禁银行资金违规流入房地产领域。
2018年2月,住房和城乡建设部会同国土资源部、人民银行召开座谈会提出,要切实防范化解房地产风险,不能有任何“喘口气、歇歇脚”的念头。会议要求平衡好房地产业与其他行业的资金配置,防止资金违规流入房地产。
2019年4月,银保监会下发《中国银保监会办公厅关于进一步加强信托公司房地产信托业务监管的通知》,要求坚决遏制房地产信托过快增长、风险过度积累的势头。
2020年年中工作会上,银保监会郭树清主席明确要求,坚决防止影子银行死灰复燃、房地产贷款乱象回潮和盲目扩张粗放经营卷土重来。
2020年7月24日,领导主持召开的房地产工作座谈会上进一步明确指出,要实施好房地产金融审慎管理制度,稳住存量、严控增量,防止资金违规流入房地产市场。
2020年8月20日,住房城乡建设部、人民银行在北京召开重点房地产企业座谈会,会议上,明确了重点房地产企业资金监测和融资管理规则,也就是此前业内多次传闻的“三条红线”。该措施定于2021年1月1日起全行业全面推行。
2020年12月31日,央行、银保监会联合发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》显示,央妈和银保监会把银行分成了五档分别设最高限度。对7家中资大型银行、17家中资中型银行、中资小型银行和非县域农合机构、县域农合机构、村镇银行,共5档机构分类分档设置房地产贷款占比上限、个人住房贷款占比上限。《通知》自1月1日起实施,促进房地产市场和金融市场平稳健康发展。
自此,经过10年时间,楼市管控在金融端转向完成。已全面做好楼市风险防范化解工作。
第二个转向,楼市发展转向租赁住房。
从2003年商品住房大规模的开建到2021年要求租赁性保障房大规模建设,以便用来解决大城市的住房问题,经过了17年时间。而商品住房向租赁住房转向的准备,大约用了5年时间。
回顾住房租赁的发展历程:
2016年5月,发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》,明确为租赁住房提供金融支持与完善供地方式。
2017年,九部委曾联合发布了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,强调要重点关注大中城市住房租赁市场。
2018年,中国证监会、住房和城乡建设部联合发布了《关于推进住房租赁资产证券化相关工作的通知》,以便推进住房租赁资产证券化,盘活住房租赁存量资产。
2019年7月,财政部、住房和城乡建设部发布《2019年中央财政支持住房租赁市场发展试点入围城市名单》。名单显示,北京、广州、深圳、长春、上海、合肥、福州、郑州、武汉、南京、杭州、长沙、重庆、厦门、济南、成都等16个城市入选住房租赁市场发展试点名单。从资金支持力度来看,其中直辖市每年10亿元,省会城市和计划单列市每年8亿元,地级城市每年6亿元。
2020年7月,财政支持住房租赁市场发展试点范围扩大,天津、青岛、南宁、石家庄、太原、沈阳、宁波、西安等8个城市加入。
2020年8月16日,郭树清在《求是》杂志上发表题为《坚定不移打好防范化解金融风险攻坚战》文章,其中指出,“房地产泡沫是威胁金融安全的最大‘灰犀牛’”。
2020年12月24日,全国住房和城乡建设工作会议要求加快构建以保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。解决好新市民、青年人特别是从事基本公共服务人员等住房困难群体的住房问题。
自此,商品住房大规模的发展从今年开始逐渐向大规模的租赁住房转向,历时约5年时间。
当这两大转向正式开启之后,全面的房地产牛市正式结束。只有少数几个城市由于产业竞争力强、人口流入量大而土地供应不足的城市,还会有结构性的小牛市。
至于这些关于楼市转向的事,不知道是否需要更多的人知道。那么楼市转向了,房价转向还待何时呢?