1，有效增加保障性住房供给，完善住房保障基础性制度和支持政策。以人口流入多、房价高的城市为重点，扩大保障性租赁住房供给，着力解决困难群体和新市民住房问题。

2，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，支持将非住宅房屋改建为保障性租赁住房。

3，完善土地出让收入分配机制，加大财税、金融支持力度。因地制宜发展共有产权住房。

公租房也好，租赁房、共有产权房也罢，不管叫什么名字，这些福利性住房都类似80年代的“分房”模式，老百姓不用支付高企的商品房成本，也可以满足自住的刚性需求。

深圳也曾公开提出：“新加坡是深圳学习榜样，将来深圳市60%市民住在当地提供的租赁或出售的住房中。”

换言之，2021年之后大规模建设租赁房“再分配”，这种新型“分房”模式，有点类似新加坡的住房形式。

新加坡住房大概有146万套，其中组屋有100多万套，占比高达70%，私人高价住宅只有20%多，一般新组屋价格仅为私人住宅市场价格的三分之一。

新加坡没有土地财政，土地出让金不能被部门和机构支配，必须作为储备资金交纳到国库。

要知道，从1998年房改以来，商品房预售制、土地招拍挂的规则下，刚需没有任何选择，只能咬着牙买高价商品房这一条路，如果以后“新分房模式”能得到推行，解决数亿人的居住需求，那十几亿人释放出来的消费能力可以想象。